一批大学，正在消失

独立学院，在我国高等教育发展的近几十年来，一直以一种特殊的形式存在。

2021年1月7日至8日，2021年全国教育工作会议在京召开，会议提出要坚定不移地推进独立学院转设。2020年5月，教育部《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》中提出，到2020年末，各独立学院全部制定转设工作方案，并提出了转为民办、转为公办、终止办学等三种基本路径。

据软科（ID：zuihaodaxue）小编观察，在刚刚过去的2020年，就有35所独立学院完成了转设，并有68所独立学院获得教育部的拟同意转设为独立设置的本科普通高校（信息截至2020年12月24日）。相关消息间见层出。

截图自百度搜索

也许要不了多久，独立学院将在历史舞台上消失。

独立学院，时代的产物

独立学院，是指实施本科以上学历教育的普通高等学校与国家机构以外的社会组织或者个人合作，利用非国家财政性经费举办的实施本科学历教育的高等学校。因为通常是合资，因此校名常以“XX大学+XX学院”的形式出现。

独立学院作为民办高等教育事业的重要组成部分，是伴随高等教育改革逐步深化而出现的新生事物，其产生、发展与改革等都有着深刻的社会背景及历史原因。

异军突起

20 世纪90 年代，一批由公办高校创办的国有民营二级学院在江浙一带悄然兴起；随后，这一办学模式迅速从沿海地区发展到全国大部分省市；21世纪初得到迅猛发展。

也许20世纪90年代还处于探索期，教育部的教育发展公报直到2004年才首次出现“独立学院”的身影。2004年的教育公报提到——“民办教育中，民办普通高校和成人高校共228所，在校生139.75万人（含独立学院学生）”。

当时由于绝大多数独立学院均在本科第三批次录取，在考生和家长的口中，独立学院又被称为“三本院校”“民办本科”。

凭借着公办大学的知名度、师资力量，以及民间资本力量，独立学院异军突起，迅猛发展。独立学院也是高校扩招的“功臣”，从2005年的295所开始，到2010年的323所，学校数和在校生数量都逐渐达到顶峰，成为我国高等教育行业的一股新生力量，同时也圆了无数学子的大学梦、本科梦。

走到“十字路口”

教育部在文件《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》中指出，独立学院在发展过程中存在的法人地位未落实、产权归属不清晰、办学条件不达标、师资结构不合理、内部治理不健全等问题，在一定程度上影响了教育公平和高等教育健康发展。

逐渐陷入尴尬局面中的独立学院，“转设”逐渐成为趋势。

截图自教育部官网

2006年，我国首次提出“转设”这一概念，开始倡导独立学院可以根据实际情况转设为独立建制的民办普通高校。

2008 年，教育部出台《独立学院设置与管理办法》（简称“26号令”，下文同），对独立学院给予了五年过渡期，标志着独立学院从依附阶段、自主发展阶段进入转设阶段。文件为独立学院的发展指明了三条“出路”：继续作为独立学院存在、转设为民办普通高校、撤销或者合并。

2009 年，教育部办公厅又下发《关于编报省级独立学院五年过渡期方案的通知》，明确规定独立学院可以转设为民办本科院校。

2011 年，《教育部关于“ 十二五”期间普通高等学校设置工作的意见》专门对独立学院转设时间制定了优惠政策，“2014年以前每年均可按照高等学校设置工作要求开展独立学院转设的审批工作”。

从上文图中也可以看出，从2011年开始学校数量逐渐精简。他们走到一个“十字路口”，设想着未来。

纷纷转设，命运却截然不同

2000年，为促进转设，教育部再发实施方案——“到2020年末，各独立学院全部制定转设工作方案，同时推动一批独立学院实现转设。原则上，中央部门所属高校、部省合建高校举办的独立学院要率先完成转设，其他独立学院要尽早完成转设。转设路径为：转为民办、转为公办、终止办学。”

图源：澎湃新闻

忽如一夜春风来，独立学院纷纷转设，但影响和感受最深的恐怕还是在校师生。有人欢喜有人愁，有的学校搭上了转公、转民的列车，还有的站在了终止办学的门口。

停止办学，母校没了！

2019年5月，北师大珠海分校宣布逐年调减招生计划，于2021年停止招生，2024年终止办学。国家教育部正式发布关于同意北京师范大学珠海校区建设的批复，教育部表示，珠海校区将与北师大校本部同水平、同标准办学定位。

文章来源：《新闻大学》 网址: http://www.xwdxzz.cn/zonghexinwen/2021/0309/977.html